Закон о регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан

14 июля 2010 года N 296-з
 

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

ЗАКОН

О РЕГУЛИРОВАНИИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 8 июля 2010 года.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в области торговой деятельности в Республике Башкортостан в пределах полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Статья 3. Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности в Республике Башкортостан

Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности в Республике Башкортостан основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и осуществляется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области регулирования торговой деятельности

Органы государственной власти Республики Башкортостан в области государственного регулирования торговой деятельности в пределах своей компетенции осуществляют следующие полномочия:

1) реализация государственной политики в области торговой деятельности на территории Республики Башкортостан;

2) в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" разработка и принятие законов Республики Башкортостан, иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области государственного регулирования торговой деятельности;

3) установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан;

4) проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Республики Башкортостан;

5) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Республики Башкортостан;

6) иные предусмотренные Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" полномочия.

Статья 5. Особенности размещения нестационарных торговых объектов

1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

2. Порядок включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

3. Порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, схем размещения нестационарных торговых объектов устанавливается Правительством Республики Башкортостан.

4. Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

5. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах уполномоченного органа исполнительной власти Республики Башкортостан в области торговой деятельности и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Статья 6. Организация ярмарок и продажи товаров на них

1. Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров на них осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан. В случае, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом положений статьи 11 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

2. Требования к организации продажи товаров на ярмарках (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) устанавливаются Правительством Республики Башкортостан с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований.

Статья 7. Мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности

1. При определении основных направлений социально-экономического развития Республики Башкортостан предусматриваются мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности, а также разработка и реализация республиканской программы развития торговли.

2. Органы государственной власти Республики Башкортостан в пределах своей компетенции осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности и, в частности, предусматривающие:

1) стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;

2) поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;

3) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок.

Статья 8. Республиканская программа развития торговли

1. Республиканская программа развития торговли разрабатывается с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей развития Республики Башкортостан.

2. Республиканская программа развития торговли разрабатывается Правительством Республики Башкортостан с учетом требований Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

3. В республиканских программах развития торговли определяются:

1) цели, задачи и ожидаемые результаты развития торговли с учетом достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2) мероприятия, направленные на достижение целей государственной политики в области торговой деятельности, в том числе мероприятия по оказанию приоритетной поддержки в развитии торговли товарами российским производителям товаров, субъектам малого или среднего предпринимательства, формированию конкурентной среды, развитию торговли в сельской местности;

3) объем и источники финансирования мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности;

4) основные показатели эффективности реализации программ развития торговли;

5) порядок организации реализации программ развития торговли и порядок контроля за их реализацией.

4. Основными показателями эффективности реализации республиканских программ развития торговли являются:

1) достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2) повышение доступности товаров для населения;

3) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.

Статья 9. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

1. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан, в том числе в муниципальных образованиях, разрабатываются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области торговой деятельности в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации.

2. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов утверждаются в составе документов, определяющих направления социально-экономического развития Республики Башкортостан, и учитываются в документах территориального планирования, генеральных планах, республиканских и муниципальных программах развития торговли, схемах размещения нестационарных торговых объектов.

3. Утвержденные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов не могут служить основанием для пересмотра размещения стационарных торговых объектов, нестационарных торговых объектов, строительство или реконструкция которых начаты либо завершены до утверждения указанных нормативов.

Статья 10. Информационное обеспечение в области торговой деятельности

1. Обязательному размещению и не реже чем один раз в квартал обновлению на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Республики Башкортостан в области торговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет подлежит:

1) информация о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, в области торговой деятельности;

2) информация об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности;

3) информация о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;

4) иная определенная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, информация.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Башкортостан в области торговой деятельности формирует торговый реестр в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра и порядком его формирования. Торговый реестр включает в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговли на территории Республики Башкортостан.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не допускается устанавливать плату за внесение в торговые реестры сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, обусловливать получение на возмездной основе документов, подтверждающих внесение сведений в торговые реестры, предусматривать зависимость совершения определенных действий, принятия решений в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), от наличия в торговых реестрах информации об этих хозяйствующих субъектах и (или) осуществляемой ими торговой деятельности. Сведения, содержащиеся в торговых реестрах, предоставляются физическим лицам, юридическим лицам бесплатно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли.

4. Ежеквартально не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уполномоченный орган исполнительной власти Республики Башкортостан в области торговой деятельности, представляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.

Статья 11. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Республики Башкортостан

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Башкортостан от 24 июля 2000 года N 91-з "О торговой деятельности в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2000, N 14(116), ст. 1060);

2) Закон Республики Башкортостан от 30 марта 2006 года N 290-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О торговой деятельности в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2006, N 9 (231), ст. 541);

3) Закон Республики Башкортостан от 1 марта 2007 года N 413-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О торговой деятельности в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2007, N 6 (252), ст. 260).

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Башкортостан

М.РАХИМОВ

Уфа, Дом Республики

14 июля 2010 года

N 296-з